绵阳市教育局文件

绵教发〔2009〕3号

绵阳市教育局

关于印发《2009年工作要点》的通知

各县市区教育（教体、教文体）局、各园区社发局、科学城教育局、63820部队教育办、市属高校、各直属学校（单位）、机关各科室：

现将我局《2009年工作要点》印发给你们，请结合本地、本校（单位）实际，认真抓好贯彻落实。

附件：绵阳市教育局2009年工作要点

二〇〇九年二月五日

主题词：教育  工作要点  通知

 抄送：省教育厅、市委办、市政府办、市人大教科文卫委、市政协科教委、市委市政府目督办

 绵阳市教育局办公室                   2009年2月5日 印

（共印70份）

附件：

绵阳市教育局2009年工作要点

2009年绵阳教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委九届六次全会和市委经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全省教育工作会的安排部署,围绕市委、市政府的中心工作，继续实施我市教育发展的“三条思路、四项任务”，抢抓机遇，解放思想，开拓创新，一手抓教育灾后恢复重建，一手抓教育质量的巩固和提升，倾力打造科技城“读书城”，推动基础教育、职业教育、高等教育和民办教育的协调、持续、健康发展，夺取教育恢复重建和改革发展的双胜利，办好让人民满意的教育。

一、开展深入学习实践科学发展观活动，推动绵阳教育科学发展

1、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把学习实践科学发展观活动作为首要的政治任务，加强对全市各级各类学校开展深入学习实践科学发展观活动的指导，着重抓好学校领导班子和党员领导干部的学习实践活动，进一步掀起学习实践科学发展观的热潮。

2、切实加强组织领导，全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，着力增强学校领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力健全学校科学发展的体制机制，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，着力构建绵阳教育科学发展的良好环境。

3、总结和宣传建国60周年特别是改革开放30年我市教育工作的成就和经验，加强全市中长期教育改革和发展规划研究。

4、全面贯彻党的教育方针，坚持教育为经济社会发展服务、为人民群众服务；坚持教育优先发展，坚持教育公益性，促进教育公平，办好人民满意的教育。

二、加快推进灾后恢复重建，实现教育发展的恢复和升级

5、加快推进学校灾后重建。积极筹措重建资金，充分利用国家融资政策，搭建学校投融资平台，积极争取社会援建和对口省支援，统筹使用好财政拨款，切实解决学校重建资金问题。加快建设进度，坚持建设标准，保证建设质量，倒排建设工期，确保9月1日前基本完成灾后重建任务，大部分学生回到永久性校舍学习、生活，力争灾后重建走在灾区前列。

6、加强灾后重建资金和物资的监管。健全制度，规范程序，落实责任，强化监督，确保物资和资金及时安排并调拨灾区学校，确保项目依法按规划实施，全面提高重建资金使用效率。

7、加强学校软件重建。认真抓好灾区学校师生心理辅导，加强灾区师生心理健康教育，帮助他们尽快摆脱震后心理阴影。积极推动全市教育在师资、教学质量、校园文化、发展环境等软件方面得到全面恢复和提升，为教育发展创造更加优质的条件。

8、加强统筹协调，抓好重大教育工程建设。结合灾后恢复重建，实施好“中西部农村初中校舍改造工程”、“农村中小学校舍维修改造项目”、“新农村卫生新校园建设工程”等项目。

三、继续倾力打造科技城“读书城”，全面提升绵阳教育的吸引力

9、完善打造科技城“读书城”规划，全方位落实工作措施，进一步提升教育经营策略，推进教育均衡发展，优化教育教学过程，突出多元智能重构，提高教育教学质量，拓展绵阳教育形象。

10、提供优质服务，创设教育消费环境，吸引更多外地学生来绵读书。面向全体学生，全面关心学生的成长，使来绵阳读书的每一个学生都能得到素质和能力的提高，让学生自身的成长变化和现身说法成为绵阳教育品牌的最好的宣传；建立激励机制，健全外地品学兼优学生来绵就读的奖学金制度，吸引更多外地学生来绵读书，接受优质教育。

11、提升家长素质，形成教育合力。加强与家长的沟通和交流，全面推广并普及先进的教育理念，积极引导家长更新教育观念，掌握科学教育方法，不断提升家长的综合素质，形成教育合力。

12、加强教育新闻宣传和对外合作交流工作，扩大我市教育的对外开放程度。加强与国内外、省内外教育部门和知名学校的沟通联系，加强我市与国外教育机构管理干部、教师的互派互访，积极开展学生交流，努力争取各级对我市教育发展的倾斜支持，为我市教育发展营造良好的外部环境。　

13、继续深化校园文化特色学校创建活动，以文化提升品质，彰显品牌，诠释个性，促进学校内涵发展，做到“一校一品”、“一校一特”，打造一批文化特色鲜明的名校。加强警校共建和校园周边环境综合治理，深化“平安、文明、和谐校园”建设。

14、加强学校创新教育。各级各类学校要重视开展学生科技活动和课外活动，丰富活动内容，创新活动形式，鼓励学生奇思妙想，强化学生动手、动脑和实践能力培养。今年，要组织好全市各类学生创新大赛。

15、鼓励和规范社会力量兴办教育。加强对民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，依法落实扶持民办教育发展的政策措施，切实规范民办学校办学行为，大力促进民办教育发展。

四、全面推进素质教育，巩固、提升基础教育质量

16、深入推行课程改革和中考改革，建立完善义务教育学校综合素质评价体系。充分发挥示范学校的辐射带动作用，巩固“普九”成果，提升“普九”水平。深化学校内涵发展，提高课堂效益，促进义务教育质量大幅提升。

17、切实加强中小学德育工作，加强和改进未成年人思想道德建设。抓好德育课程教材建设，全面落实教育教学全过程育人的要求。以庆祝新中国成立60周年为主题，加强学生世情、国情和社情教育，深入开展公民道德建设宣传教育月活动、弘扬和培育民族精神教育月活动。高度重视“一小”工作，加强校园网络文化建设、中小学校外活动场所和爱国主义教育基地建设，优化青少年成长环境。开展各种主题教育活动、社会实践活动和社区服务活动。加强中小学班主任队伍建设。

18、扎实推进素质教育，切实加强学校体育艺术卫生教育。落实《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。积极组织开展学生阳光体育活动和学生冬季长跑活动，确保学生每天锻炼1小时。积极组织中小学生艺术节活动，加强省、市级艺术特色学校建设，组织和参加省、市中小学艺术、体育活动。

19、抓好高三工作。加强对普通高中学校高三教学工作的视导和质量监控，进一步优化升学结构，加强普通高中学籍管理和过程管理，规范招生行为、宣传行为和办学行为，促进有序竞争，改革评价办法，强化目标导向，确保高考再夺本科硬上线率和万人比全省双第一。

五、全力实施职业教育攻坚，推动职业教育大发展

20、加快打造万人中等职业教育集团。加大中等职业教育招生宣传力度，积极开展面向应往届初中毕业生、复员军人、进城农民工、青年农民和未升学的高中毕业生的宣传，继续扩大中等职业学校招生规模，完成省下达中职招生任务。
    21、加快普及高中阶段教育步伐，加快中等职业教育发展，建立初、高中毕业生台帐，动员未升入大学和普通高中的学生全部接受职业教育或职业培训。高中阶段招生职普比力争达到5.2︰4.8。

22、强力推进省部共建国家职业教育综合改革实验区绵阳职教实验区暨职业教育园区建设。力争2009年入驻院校进入园区启动开工。同时，协调、会同有关部门、企业开展校企合作，引入大型企业入驻园区，建设实训基地，实现资源共享，互利互惠，共谋发展。

23、有重点的抓好中职学校争创全国1000所示范性中等职业学校工作。加快中职实训基地建设，加强省级重点专业建设。深化教育教学改革，加强职业学校德育课教学工作。大力推进校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替和顶岗实习，全面提高学生的实践能力和就业创业能力。加强学生学籍管理。

24、加强县级职教中心建设，健全县域职业教育培训网络。加大资源整合力度，支持县级职教中心多渠道筹措经费，改善办学条件。以县级职教中心为主要基地，充分发挥各级各类农村学校和中小学现代远程教育的作用，推动形成覆盖县乡村的职业教育培训网络。开展新型农民培养培训和农村劳动力转移培训，重点面向返乡农民工开展职业教育培训。

六、推动高等教育内涵发展，积极服务科技城建设

25、进一步扩大对外开放，加大招商引资和招学引教的力度，推进校企合作，搭建产学研对接平台，积极争取教育部、省教厅倾斜支持，打造科技城建设人才高地，助推科技城建设。

26、积极支持西科大国家大学科技园区建设工作。支持西科大积极加强与九院的合作，广泛与省内、国内著名高校联合办学，在产学研方面走出一条新路子。

27、积极支持绵阳师范学院申报硕士学位授权点，积极支持绵阳职业技术学院国家示范性高职院校建设，积极支持江油师校“升专”后的学科和专业建设，办好绵阳广播电视大学，积极推进终身教育体系建设。

28、支持市内各高校加快重点学科和专业建设，加快省级以上的各类重点实验室建设，加快高学历、高职称、高水平师资队伍和基础设施建设，实现内涵发展，建设一流创新型大学。

七、坚持人才强教，加强两支队伍建设

29、抓好义务教育学校绩效工资制度改革组织实施工作，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。以此为契机，进一步深化人事制度改革，加强学校编制管理，全面推进教育事业单位岗位设置管理工作，严格执行教师资格制度，加强专业技术职务评聘工作，建立和完善有利于队伍发展的激励约束机制。

30、加强师德师风建设。大力宣传教育系统抗震救灾先进典型，弘扬新时期人民教师的崇高师德。贯彻实施新的《中小学教师职业道德规范》，切实加强教师队伍思想政治和职业道德建设，大力推行教师大爱教育，引导教师热爱学生，热爱学校，献身教育事业。规范教师从教行为，依法执教，严禁体罚和变相体罚学生。同时，切实维护教师合法权益，积极营造尊师重教的良好社会氛围。

31、认真实施中小学教师素质能力建设“三大计划”。组织开展中小学教师全员培训和远程非学历培训工作，抓好新教师上岗培训、学科骨干教师培训、班主任培训、教师教育技术能力培训，做好教师继续教育学时登记工作，提高教师队伍的整体素质。加强农村教师队伍建设，实施好“特岗计划”，教师高、中级职务结构比例和表彰奖励等要向农村学校倾斜，加大城市教师到农村学校支教力度，促进城乡教师资源均衡配置。

32、加强校长培训，实施名校长工程，塑造学校的精神引导和团队领头人。全面开展校长岗位培训、教育管理干部培训和提高性培训，通过“校长论坛”、“45分钟有话说”等活动，提升学校的办学思想、办学理念和办学特色,全力打造一支高素质的校长队伍。

八、深入实施“民生工程”，促进全市教育均衡、和谐发展

33、进一步建立健全义务教育经费保障机制，切实增加农村教育投入，确保农村义务教育阶段学校生均公用经费在2009年提前达到国家出台的基准定额。

34、深入推进“义务教育示范县”创建工作，促进县市区义务教育均衡发展。切实加强城乡薄弱学校建设，认真做好教科书循环使用工作，着力解决中小学大班额问题，加快推进中小学电子学籍管理系统建设。

35、实施好省委省政府“振兴民族地区十年行动计划”和“富民安康计划”，继续办好民族中学和普明中学甘孜班，认真选派援阿教师和支援北川、平武教师，支持少数民族地区教育事业发展。

36、进一步调整优化农村中小学布局结构。结合灾后重建，坚决推进完全中学分设工作；加强农村中小学寄宿制学校建设，扩大寄宿制学校规模和寄宿生比重；加强农村学校后勤管理，扎实推进后勤生活基地和学校劳动实践场所建设。

37、深入实施教育系统“民生工程”，建立并完善贫困学生资助体系。加强对农村“留守学生”的教育管理，继续做好残疾儿童随班就读工作，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。积极落实城乡免费义务教育的各项政策。全面落实中职学生国家助学金发放政策。认真做好2009年春季对重灾县市区高中阶段和高等教育阶段家庭经济困难学生免除学费和补助生活费工作。鼓励县市区、学校设立农村贫困学生助学基金，鼓励企业、单位和个人积极参与资助贫困大学学生，确保每一个学生不因家庭经济困难而失学。

38、深入实施高校“阳光招生、人文考试”，加大信息公开力度，做好高校网上招生报名的推行工作，提高考生和高校满意度。继续做好高中阶段招生考试自主命题改革，切实发挥素质教育的引领作用。搞好招生考试环境综合治理，确保试卷保密和考试安全。严肃考风考纪，全面完成各类考试任务。

39、加强教育督导工作。积极开展“两基”巩固提高的督导复查。配合省政府教育督导团开展对县级政府教育工作的督导评估。以实施素质教育为主题，组织开展对学校的督导评估。做好灾后教育重建、义务教育经费保障机制和中小学体育等重点专项督导检查。加强教育督导队伍建设。

九、加强教育系统党的建设，确保教育系统安全稳定

40、加强学校（单位）党建工作。深入开展领导班子创“四好”活动，进一步加强各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，打造高素质干部队伍，提高学校（单位）领导班子贯彻落实科学发展观的水平和能力。开展形式多样、内容丰富的党员教育活动，提高教育系统党员和干部队伍的整体素质。

41、加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制，加大对财务、基建、招生、采购、校办产业等重点领域的监管力度，加强惩防体系建设和对领导干部的监督，切实推进廉政文化进校园。

42、加强教育行风建设。进一步规范教育收费行为，坚决制止乱收费，严格执行教育收费公示制度，严格执行高中招生“三限”政策，继续开展规范教育收费示范县创建活动。

43、认真实施教育系统“五五”普法规划，全面推行依法治教。推进校务公开、政务公开，加大信息公开力度。加强行政效能建设，全面落实首问责任制，认真执行限时办结制，严格实行责任追究制，不断改进机关作风，提高办事效率和服务质量。

44、强化学校安全管理。进一步抓好中小学校舍安全工作。将安全教育列入课表，普及学生地震和次生灾害知识，普及开展安全演练。完善和落实学校安全责任制和各项安全措施，健全工作检查常态机制，定期排查整治安全隐患。着力加强板房学校、寄宿制学校、学校公共卫生和校车等管理，抓好学校卫生防疫和食品安全工作，切实保障师生健康和安全。加强和规范以校方责任险为重点的教育保险工作，积极推进教育风险防范管理体系建设。

45、维护教育系统稳定。进一步完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。抓好教育信访工作，认真开展领导大接访活动，及时化解矛盾和问题。加强教育信息报送，做好重大节假日、纪念日和敏感期、特殊时期维护稳定工作。

十、其它工作

46、全力办好北川中学。加快落实温家宝总理办好北川中学的重要指示，进一步完善北川中学过渡时期办学方案及打造名校发展规划，加快组织实施，搭建优秀的管理团队和教师团队，提炼北川中学办学理念，打造办学特色，大幅提升学校办学水平和办学效益。

　　47、加强语言文字运用和管理，抓好《国家通用语言文字法》及其实施办法的宣传贯彻工作。进一步加大示范校创建工作力度，着力提升普通话应用水平。

48、加强教育信息化和现代化建设。以灾后重建为契机，加强农村中小学现代远程教育和教育技术装备工作，努力推进“班班通”、“堂堂用”，提高中小学信息技术装备水平，积极推广现代化教学手段的运用。整合优质教学资源，实行资源共享。办好教育信息网，加强对学校校园网的管理和指导，确保网络信息安全。

49、落实责任，强化目标管理。